全国老龄办、民政部、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、国家卫生计生委等5部门3月28日联合举行新闻发布会，对近日发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》进行了解读。

确保社保基金长期平衡

人社部养老保险司副司长贾江在接受经济日报·中国经济网记者提问时表示，将改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，以实现基金长期平衡。

贾江说：“我国人口老龄化呈现人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点。这些特点对经济社会发展具有全方位和极其深刻的影响，并直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来挑战，必须及早应对、综合应对、科学应对。”

规划设立专章，对健全完善社会保障体系进行了部署。贾江说，养老保险方面，将从改革和完善养老保险制度入手，实现基金长期平衡：一是在基金“增收”上下功夫；二是严格基金支出管理；三是发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。

在医疗保险方面，贾江表示，针对人口老龄化加速增加医保基金负担的实际情况，人社部将健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，厘清政府、社会、个人的责任，监控基金运行风险。针对人口流动性增强的特点，建立和完善国家级异地就医管理和费用结算平台，加快实现跨省异地就医直接结算，加强异地就医监管。此外，根据高龄化态势不断加剧的趋势，人社部将探索建立长期护理保险制度，保障失能、半失能老人长期护理需求。